Соответствующий указ президента РФ был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Данный указ содержит следующие пункты:
1. Образовать межведомственный оперативный штаб по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года с дислокацией в г. Москве.
2. В городах Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи в целях управления силами и средствами, задействованными в обеспечении безопасности чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в соответствующих субъектах Российской Федерации, образовать региональные межведомственные оперативные штабы по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
3. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о межведомственном оперативном штабе по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года;
б) Положение о региональном межведомственном оперативном штабе по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года;
в) состав межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года.
4. Установить, что:
а) руководителем межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года (далее – межведомственный оперативный штаб) по должности является первый заместитель Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
б) руководителями региональных межведомственных оперативных штабов по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года (далее – региональный межведомственный оперативный штаб) по должности являются начальники территориальных органов безопасности по соответствующим субъектам Российской Федерации;
в) руководители региональных межведомственных оперативных штабов подчинены руководителю межведомственного оперативного штаба;
г) составы региональных межведомственных оперативных штабов утверждаются решением межведомственного оперативного штаба.
5. Межведомственному оперативному штабу и региональным межведомственным оперативным штабам приступить к выполнению возложенных на них задач с 1 июля 2016 г.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования .
Отдельно описывается деятельность региональных штабов по безопасности:
1. Региональные межведомственные оперативные штабы по обеспечению безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее – региональные межведомственные оперативные штабы) образовываются в городах Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи в целях управления силами и средствами, задействованными в обеспечении безопасности чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в соответствующих субъектах Российской Федерации.
2. Региональный межведомственный оперативный штаб является органом, осуществляющим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции планирование и реализацию усиленных мер безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - усиленные меры безопасности), а также координацию деятельности территориальных подразделений государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, реализующих такие меры.
3. Региональный межведомственный оперативный штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениями межведомственного оперативного штаба, а также настоящим Положением.
4. Основными задачам регионального межведомственного оперативного штаба являются:
а) планирование усиленных мер безопасности и разработка механизма их реализации с последующей организацией исполнения на территории субъекта Российской Федерации;
б) координация деятельности территориальных подразделений государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, реализующих усиленные меры безопасности на территории субъекта Российской Федерации;
в) подготовка предложений для межведомственного оперативного штаба по определению конкретных границ территории и акватории, в пределах которых предполагается введение усиленных мер безопасности;
г) подготовка, при необходимости, предложений для межведомственного оперативного штаба по определению категорий граждан, в отношении которых усиленные меры безопасности могут не применяться;
д) решение по поручению межведомственного оперативного штаба иных задач, связанных с реализацией усиленных мер безопасности на территории субъекта Российской Федерации;
е) подготовка предложений для межведомственного оперативного штаба о порядке финансирования и материально-технического обеспечения деятельности регионального межведомственного оперативного штаба, а также реализации усиленных мер безопасности.
5. Региональный межведомственный оперативный штаб для решения возложенных на него основных задач имеет право:
а) в рамках компетенции принимать решения, касающиеся планирования усиленных мер безопасности, разработки механизма их реализации с последующей организацией исполнения на территории субъекта Российской Федерации, а также координации деятельности территориальных подразделений государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, реализующих такие меры;
б) контролировать исполнение принятых им решений;
в) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц;
г) выносить на рассмотрение межведомственного оперативного штаба предложения, требующие решения на федеральном уровне.
6. Руководство деятельностью регионального межведомственного оперативного штаба осуществляет руководитель регионального межведомственного оперативного штаба. Руководитель регионального межведомственного оперативного штаба подчиняется руководителю межведомственного оперативного штаба и имеет двух заместителей.
7. Руководитель регионального межведомственного оперативного штаба:
а) организует деятельность регионального межведомственного оперативного штаба;
б) организует реализацию усиленных мер безопасности на территории субъекта Российской Федерации;
в) утверждает план работы и протоколы заседаний регионального межведомственного оперативного штаба;
г) принимает решение о проведении внеочередного заседания регионального межведомственного оперативного штаба при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию;
д) организует контроль за выполнением решений регионального межведомственного оперативного штаба.
8. Решения руководителя регионального межведомственного оперативного штаба оформляются в письменной форме.
9. Состав регионального межведомственного оперативного штаба утверждается руководителем межведомственного оперативного штаба по представлению руководителя регионального межведомственного оперативного штаба.
10. Заседания регионального межведомственного оперативного штаба проводятся по решению руководителя регионального межведомственного оперативного штаба, но не реже одного раза в квартал.
11. Присутствие на заседании регионального межведомственного оперативного штаба его членов обязательно.
Члены регионального межведомственного оперативного штаба обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений.
Члены регионального межведомственного оперативного штаба не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена регионального межведомственного оперативного штаба на заседании он обязан заблаговременно известить об этом руководителя регионального межведомственного оперативного штаба.
В случае невозможности присутствия члена регионального межведомственного оперативного штаба на заседании руководитель территориального подразделения государственного органа, органа местного самоуправления или организации определяет уполномоченное должностное лицо для участия в заседании.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях регионального межведомственного оперативного штаба, к участию в них могут привлекаться иные лица.
12. Решение регионального межведомственного оперативного штаба оформляется протоколом, который подписывается руководителем регионального межведомственного оперативного штаба и представляется в межведомственный оперативный штаб.
Для реализации решений регионального межведомственного оперативного штаба могут издаваться акты (совместные акты) государственных органов и органов местного самоуправления, представители которых входят в состав межведомственного оперативного штаба, в пределах их компетенции.
Решения регионального межведомственного оперативного штаба, связанные с реализацией усиленных мер безопасности, подлежат незамедлительному обнародованию.
13. Организационное обеспечение деятельности регионального межведомственного оперативного штаба осуществляет территориальный орган безопасности.