Налоговая реформа: а есть ли смысл?!

Подробности

     Готовится правительственный доклад по донастройке налоговой системы, который Правительство РФ должно представить Президенту РФ В.В. Путину к декабрю 2017 года.[1]

nalref

«Все в мире цепью связано нетленной,

Все включено в один круговорот!

Сорвешь цветок, а где-то во Вселенной

В тот миг звезда взорвется и умрет…» Л.Куклин.

    Парадоксальная ситуация для налогоплательщиков: с одной стороны, пока, федеральная исполнительная власть считает, что налоговая реформа может привести к «эффекту домино». С другой стороны, тут же, в октябре 2017 года Верховный суд РФ принимает судебное определение, которое формирует позицию высшей судебной инстанции о безграничных полномочиях Федеральной налоговой службы[2].

Судейское усмотрение основано на праве ФНС отменять в порядке пункта 3 статьи 31 Налогового кодекса РФ решения, принятые нижестоящими налоговыми органами в пользу налогоплательщика.

СПС «КонсультантПлюс» комментируя решение, отмечает интересные статистические доводы представителей ФНС: «ссылаясь на самостоятельный характер полномочий по проверке законности решений нижестоящих органов, ФНС России также обратила внимание на данные статистики о том, что за период с 2015 года ФНС России всего было принято 27 решений, отменяющих решения нижестоящих органов, при этом 24 из них были приняты в пользу налогоплательщиков, которые жалоб не подавали.»[3].

Тут же отмечается, что такое решение «во многом обусловлено ранее сформированными последовательными позициями Конституционного и Верховного Судов о том, что решение вышестоящего налогового органа, направленное на восстановление ранее существовавшего положения, не может рассматриваться как новое решение по результатам налоговой проверки, и права на обжалование не нарушены, если плательщику не начислены дополнительные суммы налогов в результате вновь выявленных обстоятельств.».

         Если взять данные из отчета ФНС, то

  • рост поступлений доходов в консолидированный бюджет РФ за первый квартал 2017 год в сравнении с первым кварталом 2016 года составил: +30, 8%;
  • рост по НДПИ: +78,1%;
  • рост по НДС: +16,8%;
  • рост по налогу на прибыль: +32,8%. (!!!)

Последней надеждой налогоплательщиков была возможность отстоять и защитить свои права в арбитражном суде. Сделать это, в сложившейся ситуации будет намного труднее, потому как последнее слово остается за налоговым органом. Налоговая реформа: а есть ли смысл?!

К научной дискуссии.

В.В. Сараев, кандидат юридических наук,

директор ООО «Право Бизнес Суд».

 

[1] См.: Верховный суд разрешил ФНС менять решения по налоговым льготам и вычетам. URL:
http://www.rbc.ru/economics/03/11/2017/59fb315d9a794740dde0a3d1 (дата обращения: 03.11.2017).

[2] См.: Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2017 г. № 305-КГ17-5672 по делу № А40-101850/2016. URL: http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fd/2017-11-103.

 

[3] См.: Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2017 г. № 305-КГ17-5672 по делу № А40-101850/2016. URL: http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fd/2017-11-103.